该法案可以视作奥巴马政府，推动美国教育、移民改革的重要举措，这一法案的推出早就有了苗头，2013年1月29日，美国总统奥巴马发表演讲时就曾经提到：“我们教会了外国学生这些（进行科研创新的）技能，却让他们回到中国、印度或者墨西哥创业，反过来同我们进行竞争。这就是为什么我们需要进行移民改革的原因。”

美国政府将新设立“优秀（MERIT）移民”类别，采取计点制。根据教育、就业、在美国居住年限以及其他因素给申请人进行打分，预计每年可以发放12万——25万份该类别签证。同时，部分高素质领域的游学人才，其签证将不受名额限制，包括：杰出教授和研究人士、任何领域的博士、跨国公司高级主管和经理、某些医生等等。

另一方面，美国也对现有的政策进行改革，尤其是在游学生最关心的工作签证上，进行了较大幅度的改革。包括将H1B签证名额从8.5万提升至13.5万，这将大大缓解赴美游学生的就业压力，因为该签证能够为让游学生毕业后在美国继续工作数年之久。不论是将来继续在美国发展，还是回国就业，这个在美国工作的机会都弥足珍贵。